Основания прекращения собственности

Основания прекращения права собственности

Основания прекращения права собственности установлены в статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Право собственности прекращается: при отчуждении собственником своего имущества другим лицам; при отказе собственника от права собственности; гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Необходимо отметить, что отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (абз. 2 ст. 236 ГК РФ).

В случае если заявитель хочет отказаться от права собственности в пользу государства, то с заявлением об отказе от права собственности на объект и правоустанавливающим документом на неё необходимо обращаться в орган местного самоуправления по местонахождению объекта недвижимости.

После того как заявитель подаст заявление об отказе от права собственности, объект недвижимости приобретет режим бесхозяйной вещи.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, управлением в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее – приказ №931), на основании заявления органа местного самоуправления будет осуществлена процедура постановки на учет объекта в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН)

В соответствии с п. 10 приказа № 931 после принятия на учет объекта недвижимого имущества в связи с отказом собственника от права собственности на него заявителю (органу местного самоуправления) и отказавшемуся от права собственности лицу направляется уведомление о принятии на учет объекта недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В случае, если этим объектом является земельный участок, то применяются нормы Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ . А именно, в соответствии с п. 2 ст. 53 Земельного кодекса, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (ст. 56 Федерального закон от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости» ).

Основания прекращения права собственности – юридические факты, связанные с прекращением права собственности.

Принудительные способы прекращения права собственности

На возмездных основаниях

  1. Прекращение права на имущество, которое не может принадлежать данному лицу. Здесь речь идет о видах имущества, которые по прямому указанию закона либо изъяты из оборота, то есть могут находиться только в государственной собственности, либо ограничены в обороте, то есть подлежат приобретению только по разрешению государственных органов. При этом такое имущество должно находиться у собственника на законных основаниях. В случае, если имущество появилось у лица незаконно, то о праве собственности не может быть и речи;
  2. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и животных. В случае выкупа культурных ценностей обязательным условием должно являться то, что собственник бесхозяйно содержит такие ценности. В случае с животными выкуп возможен только в том случае, когда собственник обращается с животными с нарушением законодательства и принятыми в обществе нормами гуманного обращения с животными;
  3. Реквизиция – принудительное изъятие у собственника имущества по решению государственных органов в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
  4. Национализация – отличается от реквизиции тем, что осуществляется не только в чрезвычайных ситуациях и касается прежде всего определенных сфер экономики.

На безвозмездных основаниях

  • Обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам;
  • Конфискация – изъятие имущества у собственника в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения.

Добровольные способы прекращения права собственности

  • Добровольный отказ от права собственности. такой отказ может осуществляться путем публичного заявления об отказе от определенной вещи либо совершения реальных действий, свидетельствующих о намерении лица прекратить право собственности, например, выкинуть вещь.
  • Отчуждение собственником своего имущества другим лицам. Здесь идет речь о различных сделках по отчуждению своего имущества (купля продажа, мена, дарение, внесение в уставной капитал юридического лица и т.п.)
  • Приватизация – распространяется только на имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности.

Прекращение права собственности в результате гибели имущества

  • Без чьей-либо вины. В таком случае собственник не получает возмещения, так как он несет риск гибели имущества.
  • По вине третьих лиц. В данном случае собственник получает компенсацию за поврежденное имущество от лица, по вине которого это произошло.

Прекращение права собственности. Прекращение субъективного права собственности является следствием различных фактических обстоятельств

Прекращение субъективного права собственности является следствием различных фактических обстоятельств. Все такие обстоятельства ст.236 ГК разделяет на

1) основания, прекращающие право собственности на вещь либо по воле самого собственника, либо в результате исчезновения самой вещи (п.1 ст.236 ГК);

2) основания принудительного, вопреки воле собственника прекращения права собственности на имущество при передаче последнего в собственность других лиц (п.2 ст.236 ГК). Это возможно лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом.

К первой группе оснований прекращения права собственности относят:

· Отчуждение имущества (передача его в собственность других лиц) — право собственности одновременно возникает у приобретателя по тем же основаниям, по которым оно прекращается у отчуждателя (ст.224, 225 ГК).

· Отказ от права собственности – в этом случае собственник, в отличие от отчуждателя, не имеет намерения передать свое право определенному лицу (ст.237 ГК).

· Прекращение существования объекта – уничтожение имущества может производится в результате действия собственника или третьих лиц; либо по независящим от них обстоятельствам. Уничтожение имущества собственником следует рассматривать как реализацию им своего правомочия распоряжения данным имуществом. Уничтожение вещи в результате противоправных действий третьих лиц является основанием возникновения обязательственного правоотношения (собственник получает право на возмещение вреда путем предоставления ему в собственность другого аналогичного имущества или возмещения стоимости уничтоженного имущества в денежном выражении). В случаях, когда гибель имущества нельзя поставить в вину ни самому собственнику, ни третьим лицам (в результате воздействия стихийных сил природы, массовых социальных потрясений), прекращение права собственности возлагает неблагоприятные последствия на собственника погибшего таким образом имущества (ст.212 ГК).

· Утрата права собственности на имущество – такое основание имеет место, к примеру, когда при использовании собственником вещей, определенных родовыми признаками, они обезличиваются с аналогичными вещами других лиц и в результате перестают быть собственностью данного лица ввиду невозможности их индивидуализации. Так, в случаях, прямо предусмотренных договором хранения, допускается хранение с обезличением (ст.780 ГК). Принятые на хранение вещи одного поклажедателя могут смешиваться с вещами того же рода и качества других поклажедателей. В такой ситуации поклажедатель утрачивает право собственности на переданное на хранение имущество и приобретает обязательственное право на получение равного или определенного по соглашению с хранителем количества вещей того же рода и качества.

Перечень оснований прекращения права собственности вопреки воле собственника включает:

· Обращение взыскания на имущество по обязательствам– производится по решению суда, если иной порядок не предусмотрен законодательством или договором, ст.238 ГК.

· Отчуждение имущества, которое в силу акта законодательства не может принадлежать данному лицу –например, вещей, ограниченных в обороте, ст.239 ГК.

· Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участкадля государственных нужд, если такое изъятие невозможно без прекращения права собственности на недвижимость, находящуюся на данном участке, ст.240 ГК.

· Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, ст.241 ГК, и домашних животных, ст.242 ГК.

· Реквизиция –принудительное изъятие имущества в собственность государства в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, с выплатой его стоимости, ст.243 ГК.

· Конфискация –безвозмездное обращение имущества в собственность государства в качестве санкции за правонарушение (преступление), ст.244.

· Принудительная передача собственником своей доли в общей собственности остальным участникам долевой собственности с выплатой ему компенсации по решению суда (п.4 ст.255 ГК), если доля незначительна и собственник не имеет существенного интереса в использовании общего имущества.

· Признание права собственника недвижимости на приобретение вещного права на земельный участок, на котором находится эта недвижимость; либо право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости по решению суда. Это допускается в случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен законодательством (к примеру, жилые дома, памятники истории и культуры и пр.) либо не подлежит осуществлению ввиду иного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, п.2 ст.266 ГК.

· Изъятие земельного участка у собственника, владельца, пользователяв случаях и порядке, предусмотренных земельным законодательством, ст.271 ГК.

· Разгосударствление и приватизация, ст.218 ГК.

· Национализация –допускается только на основании закона и с условием полной компенсации стоимости этого имущества и других убытков, причиненных собственнику, ст.245 ГК.

Дата добавления: 2016-04-22; просмотров: 378;

Основания и порядок прекращения права собственности

Под основаниями прекращения права собственности принято понимать юридические факты, с которыми закон связывает утрату собственником права собственности на вещь.

Основания прекращения права собственности предусмотрены ст. 235 ГК РФ. В цивилистической доктрине их подразделяют на основания прекращения права собственности:

  • по воле собственника имущества (добровольные);
  • помимо воли собственника имущества (принудительные).

Установление в ГК РФ исчерпывающего перечня таких оснований призвано обеспечить реализацию принципа неприкосновенности собственности (ст. 1 ГК РФ) и возмещения собственнику причиненного ущерба (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ), например, в случаях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 282 ГК РФ) или принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности (ст. 306 ГК РФ).

К добровольным основаниям прекращения права собственности относятся:

  • Добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права собственности (ст. 236 ГК РФ, ст. 53 ЗК РФ). Соответствующий отказ может выражаться в объявлении собственника об отказе, либо совершении других действий, свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить на него какие-либо права (например, выбрасывание имущества в мусорный контейнер или оставление вещи рядом с ним).

Для отказа от права собственности на недвижимое имущество, собственнику необходимо подать заявление об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества в орган местного самоуправления по месту нахождения данного объекта. После принятия отказа, территориальным подразделением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляется постановка на учет данной вещи как бесхозяйной. Государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимости осуществляется через год после его принятия на учет в соответствии с вступившим в законную силу решением суда. С этого момента прекращается право собственности «отказника» на недвижимый объект, который считается снятым с учета в качестве бесхозяйного.

Важно подчеркнуть, что прекращение права собственности связывается не с отказом собственника от вещи, а с актом ее приобретения другим лицом. Следовательно, до указанного момента, во-первых, зафиксированный отказ собственника от права собственности, не влечет прекращения его прав и обязанностей в отношении имущества (абз. 2 ст. 236 ГК РФ); «отказник» может в любое время отказаться от своего отказа.

  • Гибель или уничтожение вещи, поскольку при этом перестает существовать сам объект права (ч. 1 ст. 235 ГК РФ). К случаям юридической гибели или уничтожения вещи относится смешение вещей (например, родовых вещей на складе – зерна, картофеля, угля, кирпичей и др.); утрата вещью индивидуализирующих признаков (например, сплавление ювелирных изделий); соединение вещей, в том числе присоединение вещи к другой вещи как ее составной части (например, прикрепление досок к мебели, приготовление супа, съедание моркови и др.) и др.

Если гибель или уничтожение вещи произошли в результате случая, то риск его наступления несет собственник вещи. Если же гибель или уничтожение стали следствием действий другого лица, то собственник приобретает право требования причиненных ему убытков.

  • Отчуждение собственником имущества другим лицам (например, по договору купли-продажи). При этом к особому случаю прекращения права собственности следует отнести приватизацию, то есть переход имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц (ч. 1 ст. 217 ГК РФ). В результате приватизации взамен публичной собственности возникает частная собственность. Объектом приватизации, как правило, является недвижимое имущество. Приватизация производится в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

Прекращение права собственности против воли собственника осуществляется по следующим основаниям:

  • обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ);
  • отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ);
  • отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239 ГК РФ);
  • отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1 ГК РФ);
  • отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2 ГК РФ);
  • выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и домашних животных (ст. 240 и 241 ГК РФ);
  • реквизиция (ст. 242 ГК РФ);
  • конфискация (ст. 243 ГК РФ);
  • прекращение права собственности в связи с:
  • изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2 ГК РФ), в том числе по решению суда (ст. 282 ГК РФ);
  • выплатой участнику долевой собственности денежной суммы или иной компенсации соразмерно его доле в праве собственности (ч. 4 ст. 252 ГК РФ);
  • прекращением права пользования земельным участком собственником недвижимости, либо когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т. п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, – собственником земельного участка (ч. 2 ст. 272 ГК РФ);
  • изъятием земельного участка, используемого с нарушением законодательства Российской Федерации (ст. 285 ГК РФ);
  • бесхозяйственным содержанием жилого помещения (ст. 293 ГК РФ);
  • изъятием из оборота и уничтожением без какой бы то ни было компенсации (в том числе за счет нарушителя) контрафактных материальных носителей, а также орудия, оборудования или иных средств, содержащих, используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации (ч. 4 и 5 ст. 1252 ГК РФ);
  • обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;
  • обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения;
  • обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация) (ст. 306 ГК РФ).

Раскроем основные из перечисленных способов прекращения права собственности.

Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника – это мера принудительного исполнения обязательства должника по требованию его кредитора на основании исполнительных документов (ст. 237 ГК РФ).

Принудительное изъятие имущества путем обращения на него взыскания осуществляется на основании исполнительных документов, выдаваемых судом. При этом в силу п. 1 ст. 237 ГК РФ, возможно согласование иного порядка обращения взыскания, например, посредством предоставления отступного (ст. 409 ГК РФ).

Задачи по исполнению судебных актов возлагаются на Федеральную службу судебных приставов и предусмотрены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Взыскание может быть обращено на имущественные права, деньги, движимое имущество (драгоценности, автотранспортные средства, бытовая техника и др.), а также недвижимое имущество (квартира, земельный участок, объект незавершенного строительства и др.).

К числу имущественных изъятий в рамках исполнительного производства, ст. 446 ГПК РФ относит, например, недвижимость, являющуюся для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, единственным пригодным для постоянного проживания помещением; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши и др.

Право собственности в отношении имущества, на которое обращено взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения данного права у другого лица (государства или конкретного лица (потерпевшего, взыскателя)).

Прекращение права собственности на имущество, которое не может принадлежать собственнику в силу закона (ст. 238 ГК РФ). В силу закона отдельные виды имущества могут принадлежать только определенным лицам. Так, например, согласно ст. 10 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, имеют право приобретать граждане Российской Федерации на основании лицензии, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства.

В случае если соответствующее имущество оказалось на законном основании (при наследовании или прекращении права владения ограниченно оборотоспособной вещью, реорганизации юридического лица и др.) у собственника, которому оно в силу закона принадлежать не может, то у него, во-первых, возникает обязанность передать данное имущество по сделке лицу, которому оно может принадлежать в силу закона. Это имущество должно быть отчуждено в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (ч. 1 ст. 238 ГК РФ). Во-вторых, если имущество не отчуждено собственником, государственный орган или орган местного самоуправления обращаются в суд с заявлением о прекращении у данного лица права собственности. В-третьих, при удовлетворении судом указанного заявления, осуществляется обращение взыскания на имущество. Бывшему собственнику возмещается стоимость имущества:

  • в случае продажи – по цене его реализации (за вычетом затрат на реализацию);
  • в случае передачи в публичную собственность – по цене, определенной решением суда (ч. 2 ст. 238 ГК РФ).

Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ). Для выкупа таких объектов необходимо наличие следующих условий:

  • культурные ценности должны подпадать под категорию особо ценных и охраняемых государством. Например, к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации относятся расположенные на ее территории историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства (Пункт 1 Положения об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации);
  • указанные объекты должны содержаться собственником бесхозяйственно, т. е. подвергаться угрозе утраты ими своего значения. Примером может являться аварийное состояние особо ценного архитектурного сооружения или несоблюдение условий хранения предмета живописи (перепады температуры, излишняя сырость, яркий свет, пыль, отсутствие в помещении сигнализации и др.).

Изъятие у собственника культурных ценностей осуществляется только по решению суда путем:

  • их выкупа государством (при этом собственнику возмещается стоимость культурных ценностей в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора – судом);
  • продажи с публичных торгов. В данном случае их может приобрести любое заинтересованное лицо. Собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов, а также стоимости восстановительных мероприятий, необходимых для сохранения данного объекта (ч. 2 ст. 240 ГК РФ).

Принудительный выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ) направлен на реализацию установленного ст. 137 ГК РФ принципа гуманного обращения с животными и запрета жестокого обращения с ними.

Объектом принудительного изъятия у собственника являются домашние, либо находящиеся в неволе (в зоопарке) дикие животные. Основанием принудительного изъятия является в данном случае обращение собственника с животными в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения. Изъятие возможно только в судебном порядке по заявлению любого лица, предъявившего соответствующее требование в суд. Способом отчуждения изъятых животных является выкуп их истцом по цене определяемой соглашением сторон или судом.

Реквизиция – это обращение имущества физических и юридических лиц в собственность государства при возникновении чрезвычайных обстоятельств в интересах общества по решению государственных органов на возмездной основе (ст. 242 ГК РФ).

Реквизиция допустима:

  • только в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и т. п.);
  • исключительно в интересах общества;
  • по решению государственных (не муниципальных органов) и не требует обязательного судебного решения.

В качестве гарантий защиты интересов собственника при реквизиции имущества предусмотрена возможность:

  • судебного оспаривания оценки стоимости реквизированного имущества;
  • обращения к суду с требованием о возврате сохранившегося реквизированного имущества в случае, если основания для его реквизиции отпали (ч. 3 ст. 242 ГК РФ).

Конфискация – это безвозмездное изъятие имущества у собственника в предусмотренных законом случаях по решению суда в виде санкции за совершение правонарушения (ст. 243 ГК РФ).

Конфискация осуществляется только на основании судебного решения.

Как мера гражданско-правовой ответственности конфискация может быть применена судом при определении последствий недействительности сделок, совершенных с целью, противной основам правопорядка или нравственности (ст. 169 ГК РФ).

В качестве уголовного наказания конфискация подлежит применению судом за тяжкие и особо тяжкие преступления. Так, например, конфискации и обращению в собственность государства на основании обвинительного приговора подлежат деньги, ценности и иное имущество, предназначенное для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации); орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому и др.

В административном порядке допускается конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения с соблюдением правил ст. 3.7 КоАП РФ.

Прекращение права собственности на земельный участок по решению суда возможно в случаях изъятия земельного участка:

  • для государственных или муниципальных нужд (ст. 282 ГК РФ);
  • ввиду его ненадлежащего использования (ст. 284–286 ГК РФ).

Процедура и основания изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В ст. 32 ЖК РФ определены гарантии обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Статья 49 ЗК РФ содержит перечень оснований для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется в исключительных случаях в связи с выполнением международных договоров Российской Федерации; строительством, реконструкцией объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов (объекты использования атомной энергии; обороны страны и безопасности государства; обеспечивающие космическую деятельность; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения и др.) и др.

Обращение в суд с требованием о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд возможно только после отказа собственника произвести добровольное отчуждение земельного участка (не заключение соглашения об изъятии, в том числе по причине несогласия с соответствующим решением).

Истцом, требующим выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд, является публичное образование (в зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок).

Иск может быть подан в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, но не ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (ч. 2 ст. 282 ГК РФ).

Способом отчуждения является выкуп земельного участка истцом.

Основаниями для изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования являются:

  • случаи, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства, но не используется собственником по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом (за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка (кроме земель сельскохозяйственного назначения), а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование) (ст. 284 ГК РФ).

Случаи использования земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации: не по целевому назначению; с существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинением вреда окружающей среде; не выполнением обязанности по сносу самовольной постройки или приведению ее в соответствие с установленными законом требованиями (ст. 285 ГК РФ).

Обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка ввиду его ненадлежащего использования, возможно в случае не согласия собственника с решением об изъятии у него участка.

Истцом, требующим выкупа, является уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления.

Способом отчуждения является продажа земельного участка с публичных торгов.

Прекращение права собственности на недвижимое имущество по решению суда, допускается в случаях:

  • изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 282 ГК РФ);
  • изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239, 284–286 ГК РФ);
  • прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1 ГК РФ). В таком случае расположенные на земельном участке объекты незавершенного строительства, изымаются у собственника по решению суда на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельным участком.

Способом отчуждения в данном случае является продажа земельного участка с публичных торгов либо приобретение такого объекта в государственную или муниципальную собственность.

Средства от продажи объекта незавершенного строительства, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Прекращение права собственности на недвижимость или права собственности на земельный участок возможно в случаях:

  • прекращения права пользования земельным участком собственником недвижимости;
  • прекращения права пользования земельным участком собственником земельного участка, в случаях когда стоимость здания или сооружения явно превышена по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, либо когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т. п.) (п. 2 ст. 272 ГК РФ).

Собственник недвижимости и собственник земельного участка должны прийти к соглашению о правах на недвижимость.

При отсутствии или недостижении такого соглашения вопрос рассматривается судом по иску собственника недвижимости или собственника земельного участка, на котором находится недвижимость.

По общему правилу право собственности на недвижимость прекращается в связи с ее сносом по требованию собственника земельного участка (абз. 2 ч. 2 ст. 272 ГК РФ).

При невозможности сноса недвижимости суд может по требованию:

  • собственника земельного участка признать его право на приобретение в собственность недвижимости;
  • собственника недвижимости признать его право на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость;
  • установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

Таким образом, решение суда может явиться предпосылкой принудительного прекращения права собственности как на недвижимость, так и на земельный участок.

Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК РФ) возможно при наличии следующих обстоятельств:

  • собственник жилого помещения использует его не по назначению, то есть не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), фактически превращает жилое помещение в нежилое (абз. 5 п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 14/2009);
  • систематически нарушает права и законные интересы соседей – совершает неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) (абз. 6 п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 14/2009];
  • либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, то есть совершает целенаправленные постоянного характера действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т. п.) (абз. 8 п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 14/2009).

Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение возможно только в судебном порядке по иску органа местного самоуправления.

Предпосылками для обращения органа местного самоуправления в суд с соответствующим заявлением являются:

  • предупреждение собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения – назначение соразмерного срока для ремонта помещения;
  • после предупреждения продолжение собственником нарушения прав и интересов соседей или использование жилого помещения не по назначению либо без уважительных причин не произведение необходимого ремонта.

По иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. При этом бывшему собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения (абз. 2 ст. 293 ГК РФ).

Прекращение права собственности в связи с выплатой участнику долевой собственности денежной суммы или иной компенсации соразмерно его доле в праве собственности допускается в случае, когда раздел имущества или выдел из него доли в натуре невозможен (ч. 4 ст. 252 ГК РФ). При этом по общему правилу, выплата участнику долевой собственности денежной суммы или иной компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается только с его согласия.

Принудительная выплата компенсации собственнику (при отсутствии согласия) допускается по решению суда при наличии одновременно следующих условий:

  • доля собственника незначительна;
  • доля не может быть реально выделена;
  • собственник не имеет существенного интереса в использовании общего имущества (ч. 4 ст. 252 ГК РФ).

Собственник утрачивает право на долю в общем имуществе – в момент получения собственником компенсации (ч. 5 ст. 252 ГК РФ).

Прекращение права собственности на контрафактные материальные носители, а также орудия, оборудование или иные средства, содержащие, используемые или предназначенные для совершения нарушения исключительных прав.

Материальные носители признаются контрафактными, если использование выраженного в них результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации приводит к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство (ч. 4 ст. 1252 ГК РФ). Соответствующие носители по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации (если иные последствия не предусмотрены ГК РФ). Также изымаются и подлежат уничтожению орудия, оборудование или иные средства, главным образом используемые или предназначенные для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации (например, программные и технические средства, специально созданные для «взлома» программного обеспечения, получения доступа к исходному коду и др.).

Национализация – это принудительное обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц (ст. 235 ГК РФ).

Целью национализации являются публичные интересы, удовлетворение которых возможно только путем национализации.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Исходя из этого, национализация осуществляется исключительно на основании закона. При этом государство возмещает собственникам стоимость имущества и других убытков, споры о возмещении которых, разрешаются судом (ст. 306 ГК РФ).

Правовым результатом национализации является возникновение права собственности у государства.

Гражданский кодекс РФ
Часть 1

Предыдущая глава

Следующая глава

Раздел II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

Глава 15. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Статья 235. Основания прекращения права собственности

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; (пп. 8 введен Федеральным законом от 03.12.2012 N 231-ФЗ)

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения. (пп. 9 введен Федеральным законом от 02.11.2013 N 302-ФЗ)

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статья 236. Отказ от права собственности

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Статья 237. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника

1. Изъятие имущества путем обращения взыскания на него обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

2. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Статья 238. Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать

1. Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

2. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

3. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Статья 239. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится

1. В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 — 282 и 284 — 286 настоящего Кодекса.

Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

2. Правила настоящей статьи соответственно применяются при прекращении права собственности на недвижимое имущество в связи с изъятием горных отводов, водных объектов и других обособленных природных объектов, на которых находится имущество. (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)

Статья 240. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей

В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора — судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов.

Статья 241. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними

В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом.

Статья 242. Реквизиция

1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

2. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде.

3. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.

Статья 243. Конфискация

1. В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).

2. В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде. (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *